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            原創(chuàng )觀(guān)點(diǎn)
            • 城投企業(yè)公司治理研究(六)——新公司法對城投公司治理結構的影響

              摘要:新《公司法》于2023年12月29日修訂通過(guò),自2024年7月1日起施行。相較之前的修訂,本次修訂幅度較大,影響較廣。新《公司法》在總結吸收新一輪國企改革優(yōu)秀成果基礎上,對國有企業(yè)完善治理結構提出了進(jìn)一步的要求。本文旨在對新《公司法》關(guān)于治理結構方面的修訂進(jìn)行解析,以剖析其對城投企業(yè)治理結構的影響。一、新《公司法》對監事會(huì )的影響(一)監事會(huì )現存問(wèn)題分析新《公司法》實(shí)施之后,監事會(huì )不再是國有企業(yè)治理結構的必備選項。在此之前,作為治理機構“三會(huì )一層”(黨委會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層)的重要組成部分,監事會(huì )是

              2024-06-03 0 0 0 0
            • PPP新機制下特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢淺析

              摘要:PPP新機制出臺后,新的政府與社會(huì )資本合作項目將全部采取特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施,按照新機制要求執行。隨著(zhù)相關(guān)配套文件陸續出臺,為特許經(jīng)營(yíng)項目的規范實(shí)施、陽(yáng)光運行奠定了制度基礎,未來(lái)特許經(jīng)營(yíng)項目將呈現市場(chǎng)化發(fā)展、透明化管理、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)等特點(diǎn)。一、引言PPP實(shí)施近十年來(lái),一定程度上起到了改善公共服務(wù)、拉動(dòng)有效投資的作用,但在實(shí)踐中也出現了一些亟待解決的問(wèn)題,其中最大的問(wèn)題就是地方政府隱性債務(wù)的膨脹和失控,同時(shí)還存在政企定位不清、項目屬性不清、短期行為突出等問(wèn)題。2023年11月8日,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委

              2024-07-08 0 0 0 0
            • 城投公司參與房地產(chǎn)項目收購風(fēng)險分析

              摘要:當前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已發(fā)生重大變化,保交樓與房企紓困是地方必須要解決的難題,在此背景之下,地方城投公司參與房地產(chǎn)項目收購日趨頻繁。房地產(chǎn)項目收購是一個(gè)系統復雜工程,涉及的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題眾多,在樓市下行時(shí)期更是蘊含巨大風(fēng)險。本文簡(jiǎn)要分析城投類(lèi)企業(yè)在收購房地產(chǎn)項目過(guò)程中存在的風(fēng)險,并對風(fēng)險控制與防范提出建議。一、引言2023年7月,中央政治局會(huì )議提出“適應我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,適時(shí)調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”,終結“房住不炒”的總基調。受房地產(chǎn)供需關(guān)系變化影響,自2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)見(jiàn)頂后

              2024-06-17 0 0 0 0
            • 城投公司轉型方向之智慧城市綜合運營(yíng)商

              摘要:發(fā)展數字經(jīng)濟、建設智慧城市,既是我國實(shí)現產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢,也是提升城市品質(zhì)的必由之路。近年來(lái),智慧城市綜合運營(yíng)商成為城投公司熱衷的市場(chǎng)化轉型方向之一,本文簡(jiǎn)要梳理了智慧城市背景和現狀,智慧城市綜合運營(yíng)商內涵,并結合相關(guān)案例對城投公司如何轉型成為智慧城市綜合運營(yíng)商提出建議。一、智慧城市背景和現狀智慧城市是在現代信息社會(huì )條件下,針對城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現實(shí)需求,以提升人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度為核心,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù),有效整合各類(lèi)城市管理系統,實(shí)

              2024-06-03 0 0 0 0
            • 最新基建投融資政策梳理及項目謀劃建議(二)

              摘要:接上篇《最新基建投融資政策梳理及項目謀劃建議(一)》,上篇對最新基建投融資政策進(jìn)行了梳理與解讀,本篇主要針對各地在項目謀劃儲備中存在的問(wèn)題提出相關(guān)建議。一、基建項目主要投融資模式根據投融資主導方的不同,基礎設施建設項目投融資模式主要包括政府主導模式、國企主導模式、多元合作模式、市場(chǎng)主導模式和組合創(chuàng )新模式。表2:基建項目主要投融資模式(一)政府主導模式政府主導模式下,基建項目資金來(lái)源包括地方財政資金、中央預算內資金、特別國債資金、各類(lèi)獎補資金、地方政府債券資金等。當前地方政府債務(wù)占比高,債務(wù)風(fēng)

              2024-06-03 0 0 0 0
            • 最新基建投融資政策梳理及項目謀劃建議(一)

              摘要:2023年以來(lái),基建投融資政策主要圍繞兩個(gè)主題展開(kāi):一是有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險;二是擴大有效投資,推動(dòng)經(jīng)濟穩增長(cháng)。項目是地方經(jīng)濟發(fā)展的“生命線(xiàn)”和“壓艙石”,謀發(fā)展首先要謀項目,抓經(jīng)濟關(guān)鍵是抓項目。本文在對最新基建投融資政策梳理的基礎上,提出基建項目謀劃建議。一、最新基建投融資政策梳理分析2023年以來(lái),基建投融資政策主要圍繞兩個(gè)主題展開(kāi):一是有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險;二是擴大有效投資,推動(dòng)經(jīng)濟穩增長(cháng)。主要包括制定實(shí)施一攬子化債方案,出臺35號文、47號文、14號文等配套文件,要求規范實(shí)施PPP新機制、E

              2024-05-13 0 0 0 0
            • 城投企業(yè)節能環(huán)保業(yè)務(wù)探索研究

              摘要:節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)有著(zhù)極大的市場(chǎng)空間,是城投企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)拓和市場(chǎng)轉型的新機遇。本文通過(guò)對節能環(huán)保行業(yè)的政策和發(fā)展現狀的研究,提出了城投企業(yè)介入該領(lǐng)域的策略,旨在為城投企業(yè)布局節能環(huán)保領(lǐng)域提供思路。一、引言節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境提供技術(shù)基礎和裝備保障的產(chǎn)業(yè),是國家加快培育和發(fā)展的七個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一。與傳統行業(yè)發(fā)展不同,節能環(huán)保行業(yè)依靠國家政策拉動(dòng)和法規標準倒逼,產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規模與戰略地位皆因國家節能環(huán)保目標而變動(dòng)。在碳中和、碳達峰目標下,“十四五”規劃提出要加快推

              2024-05-06 0 0 0 0
            • 國有企業(yè)探索“工業(yè)上樓”的難點(diǎn)及建議

              摘要:隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程加快,土地資源緊缺矛盾日漸凸顯,產(chǎn)業(yè)空間日趨飽和,“工業(yè)上樓”正在成為全國多個(gè)城市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新模式。本文簡(jiǎn)要梳理工業(yè)上樓的背景及政策,分析工業(yè)上樓項目實(shí)施要點(diǎn)、國企參與工業(yè)上樓的難點(diǎn),并給出對策建議。一、工業(yè)上樓的內涵“工業(yè)上樓”是城市發(fā)展到一定規模,土地資源極度緊缺狀態(tài)下必然出現的一種工業(yè)空間發(fā)展形式。從建筑形態(tài)來(lái)看,體現為“垂直工廠(chǎng)、空中廠(chǎng)房”,制造空間從低層向高層拓展,以實(shí)現土地集約利用;從產(chǎn)業(yè)類(lèi)型來(lái)看,受空中空間承載能力制約,工業(yè)上樓以輕生產(chǎn)、低污染、低能耗的

              2024-04-29 0 0 0 0
            • PPP新機制下特許經(jīng)營(yíng)項目實(shí)施若干問(wèn)題淺析

              摘要:2023年2月,PPP進(jìn)入全面停擺狀態(tài),項目庫暫停入庫、項目基本停滯,PPP下一步走向何方,備受關(guān)注。2023年11月,PPP新機制正式發(fā)布,對于已經(jīng)面臨諸多困境的PPP項目來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一支強心劑。堅持初衷、回歸本源,是此次新機制的核心理念,在此背景之下,本文就新舊機制的轉換可能出現的若干問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。一、引言2023年11月3日,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制的指導意見(jiàn)的通知》(國辦函〔2023〕115號),即“PPP新機制”,緊隨其后,11月16日,財政部發(fā)布了《關(guān)于廢止政府

              2024-04-22 0 0 0 0
            • “闖關(guān)規則”下的城投貿易該怎么辦?

              摘要:貿易業(yè)務(wù)是城投公司粉飾財報的重要手段,但在城投債發(fā)行“闖關(guān)規則”和“74號文”出臺的限制背景下,部分城投公司的貿易業(yè)務(wù)已成雞肋。本文對“35號文”秘發(fā)后城投公司發(fā)行信用債貿易類(lèi)業(yè)務(wù)的審核要點(diǎn)進(jìn)行解讀,同時(shí)對當下城投公司開(kāi)展貿易業(yè)務(wù)的策略進(jìn)行研判。一、城投公司開(kāi)展貿易業(yè)務(wù)的背景及政策演變2015年后,伴隨著(zhù)中央及國務(wù)院推動(dòng)地方政府融資平臺與政府脫鉤,規范地方政府債務(wù)管理及融資平臺轉型發(fā)展等政策的落地實(shí)施,證監會(huì )對于地方政府投融資平臺的公司債審核設定“雙50%”紅線(xiàn)——即最近三年(非公開(kāi)發(fā)行的為最近兩年)

              2024-04-15 0 0 0 0
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