城投與政府的關系、城投與城投的關系（多平臺情況下）、城投與市場的關系是城投轉型所必須面對并亟需解決的三大關系，三個關系的處理關乎城投轉型的進程與成敗。

摘要：近年來，財政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署， 在持續加大資金支持力度的同時，不斷強化專項債券“借、用、管、還”全生命周期管理。本文在梳理專項債券全生命周期管理流程的基礎上，主要聚焦在申報和發行階段，對申報及發行流程、發行審核要點進行分析。一、地方政府專項債券管理概述加強和完善地方政府專項債券管理，有利于進一步提升積極財政政策效能，對帶動擴大有效投資，妥善應對內外部沖擊和經濟下行壓力具有重要意義。近年來，財政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署， 在持續加大資金支持力度的同時，不斷強化專

摘要：本文梳理了我國國有企業外部董事制度建設的發展歷程，分析了實踐中外部董事制度普遍存在的問題，并針對此類常見問題提出了合理化建議，旨在為我國國有企業建立和完善外部董事制度提供設計思路。一、引言我國國有企業外部董事制度是國務院國資委為建立和完善董事會試點，進一步規范董事會建設工作所推出的一項重要創舉，目的是破除國有企業董事會全部由企業內部人控制的格局，通過外部監督為主的制度性安排，從根本上促進企業決策層與執行層的分離，增強企業活力和創造力。外部董事制度是規范董事會建設的重要制度安排，也是國企改革

摘要：地方政府專項債券是落實積極財政政策的重要抓手，在帶動擴大有效投資、穩定宏觀經濟等方面發揮著重要作用。本文結合近年來政策變化及實際發行情況，從債券額度、發行時間、資金投向、債券期限等幾個維度對地方政府專項債券發展現狀及特點進行剖析。一、地方政府債券概述（一）地方政府債券發展歷程2015年以前，舊《預算法》并沒有有賦予地方政府舉債的權力。為應對2008年的國際金融危機，破解地方政府融資難題，2009年3月全國兩會政府工作報告中提出安排發行地方政府債券2000億元，用于緩解4萬億投資計劃中地方政府的配套資金壓力。

摘要：員工關系管理是現代企業人力資源管理的重要內容，科學合理的員工關系管理能夠提升企業的競爭力和凝聚力，減少人才流失。目前大多數國有企業對人力資源管理的重視程度較低，對員工關系管理的認知略有不足。本文簡要闡述了現代企業員工關系管理的內涵，并針對當下國有企業員工關系管理現狀提出優化建議。一、引言企業之間的競爭從本質上來說是人才的競爭，如何提升員工關系的有效管理，實現員工態度、行為和績效的有效提升已成為現代企業人力資源管理研究的重點。國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨和國家事

摘要：如何設計科學合理的績效考核周期，是城投類企業在推行績效管理中應考慮的問題之一�？冃Э己酥芷谠O置過短或者過長都會影響績效實施效果，引發諸如工作壓力過大、信息失真、造成短期形成、應用結果不及時等問題。同時績效周期的確定也不能一刀切，要根據不同考核對象的特征有針對性的進行設置。一、引言城投企業在“十四五”發展轉型的關鍵時期，如何通過績效管理提高組織管理效率、激發企業動力活力是其面臨的主要問題之一。在績效管理諸多規則中，最容易被忽視卻也是最基礎的，就是績效考核周期的設置。設計科學合理的績效考核周期

摘要：本文梳理了國有企業監事會的制度體系和發展歷程，分析了國資監管體制和政府機構改革背景下國有企業監事會制度現狀和存在的問題，并在此基礎上提出新形勢下國有企業監事會制度優化的建議，以更好協助地方國企提升監督效能，保障企業平穩健康地運行。一、引言我國的國有企業監事會制度是在國有企業的兩權分離的基礎上建立和發展起來的，其體制機制演變經歷了一個漫長的發展過程�，F行公司法規定的監事會是公司法人治理結構的重要組成部分，在法律規定的基礎上，為深化國有企業改革、完善國有資產管理體制、強化監督防止國有資產流失，

摘要：本文對新能源汽車充電樁政策、面臨的發展機遇和風險進行了剖析，旨在幫助城投企業了解新能源汽車充電樁行業的現狀，同時提出了城投企業在新能源汽車充電樁領域的介入方向，供城投企業進行借鑒。一、前言2020年政府工作報告中提到“加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級”，這是新基建首次寫入政府工作報告。新能源汽車充電樁作為新型基礎設施建設七大領域之一，被認為是國內穩增長、促發展的重器。目前，城投企業在業務發展過程之中普遍存在的問題之一

摘要：十四五規劃下，國資國企改革逐步深入，盤活存量資產資源，整合區域金融資產，設立地方金控平臺，優化國有金融資本布局成為了地方政府首要的任務之一。然而，金控平臺新規的出臺同時也給地方政府帶來了新的壓力，強監管和高標準的環境下，尚未構建金控平臺或正在謀劃的地方政府出路何在？一、引言經濟結構轉型升級、金融監管體制改革創新以及國企混改共同推動了地方金控平臺的產生和發展。隨著金融行業監管政策的陸續出臺和逐步完善，部分地方現存金控平臺將面臨調整，構建金控平臺的條件也發生了變化。2020年11月1日，《金融控股公司

摘要：在前兩期文章中，筆者著重介紹了職業發展通道與任職資格標準設計，在初步構建任職資格體系之后，城投類企業還需推動任職資格體系在企業人力資源管理中的運用，將其余人力資源六大模塊融會貫通。本文主要闡述任職資格體系在績效與培訓領域的應用。一、引言“駿馬行千里，耕地不如牛，堅車能載重，渡河不如舟”。任職資格標準最重要的作用是能夠全面、精準的定義職位對人的要求，達到“崗得其人，人適其崗”的效果。在上一篇關于任職資格標準設計的文章中，筆者提到勝任力模型這個概念，勝任力模型是任職資格標準中的核心部分。由于勝